Кольчугинский межрайонный прокурор Михаил Игоревич Кузнецов провел пресс-конференцию для местных СМИ. Предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, заданные корреспондентом «ГК».
– Михаил Игоревич, прокуратура – один из государственных институтов, куда может обратиться практически каждый гражданин со своей бедой и получить, помимо помощи, ещё и какую-то юридическую консультацию. В прошлом году с какими жалобами чаще всего обращались к вам кольчугинцы, и какие проблемы потребовали вмешательства прокуратуры?
– В прошлом году в Кольчугинскую межрайонную прокуратуру поступило свыше 1500 обращений. Это говорит о том, что имеются самого разного рода проблемы на территории нашего муниципального образования. Не всё так гладко, потому что обращения граждан – это всегда индикатор тех проблемных ситуаций, которые происходят на той или иной территории.
Основная доля жалоб была посвящена нарушениям законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Также массив обращений связан с работой органов местного самоуправления. Часто поступают жалобы на действия судебных приставов-исполнителей. Граждане пишут по поводу волокиты по исполнительным производствам, когда решение суда, например, вступило в законную силу несколько лет назад. Бывают такие случаи, например, о взыскании задолженности с одного гражданина в пользу другого гражданина, и на протяжении нескольких лет судебные приставы-исполнители, в силу объективных и субъективных причин, никаких мер не принимали. Довольно много жалоб на действия правоохранительных органов. В первую очередь на действия либо бездействие следователей и дознавателей ОМВД России по Кольчугинскому району.
Но в основном всё-таки граждане обращаются по поводу ненадлежащего функционирования нашего жилищно-коммунального комплекса. Это жалобы на работу управляющих компаний, товариществ собственников недвижимости, администрации района. Вот, к примеру, поступило коллективное обращение от жителей посёлка Бавлены по поводу того, что на территории посёлка имеются тепловые сети, которые в своё время были приобретены по результатам торгов одной компанией из г. Иваново. Та передала их в аренду, по сути, своей аффилированной структуре ООО «КС». А сети уже на протяжении нескольких лет находятся в ненадлежащем состоянии. Отсутствует практически везде теплоизоляция. Мы выезжали неоднократно и фиксировали то, что тепло просто-напросто от котельной в посёлке Бавлены не доходит до домов. Мы неоднократно привлекали эксплуатирующую организацию к административной ответственности, вносили представления. Какой-то точечный ремонт производился, но, тем не менее, проблема окончательно не решена. Поэтому мы направили в суд исковое заявление об обязании данной организации провести диагностику, текущий и капитальный ремонт этих тепловых сетей.
В городе отопительный сезон проходит сейчас лучше, чем в предыдущие периоды. Во-первых, произведена в результате прокурорского вмешательства, модернизация центральной котельной на посёлке Лесосплава. Там сумма инвестиций составила свыше 100 млн рублей. Финансирование шло по механизму концессионного соглашения. Поэтому таких сбоев, как два года назад, уже нет.
– По сравнению с 2024 годом количество жалоб выросло или уменьшилось?
– Снизилось примерно на 500, но говорить о каком-то существенном улучшении состояния законности не приходится. Пока мы оперативно реагируем на ряд болевых, скажем так, проблем, но ещё работа предстоит очень значительная.
– Обращения социально незащищённых категорий населения – ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних, многодетных семей, малоимущих граждан – по-прежнему остаются на особом контроле?
– Да, по-прежнему проводим проверки по обращениям инвалидов, пенсионеров. Здесь самые разные вопросы. Часто обжалуют действия Социального фонда, который раньше назывался Пенсионным, где им, например, отказывают в назначении пенсии или в её перерасчёте.
Было достаточно много обращений от многодетных семей, которым Социальный фонд отказывал в назначении нового пособия многодетным семьям, у которых доход ниже регионального прожиточного минимума. Пособие было введено федеральным законодательством всего полтора года назад. Выявлено несколько случаем, когда фонд неверно рассчитывал доходы семей. По нашим представлениям права граждан восстанавливались.
Поступал ряд жалоб по поводу отсутствия пандусов на придомовых территориях или на общественно значимых объектах. Мы также на это реагировали.
– А по поводу проблем в сфере здравоохранения обращения есть?
– Очень много. Причём, связаны они с тем, что Кольчугинская центральная районная больница выписывает рецепты на те лекарственные препараты, которые положены гражданину бесплатно, но по причине длительного непроведения процедур торгов Министерством здравоохранения фактически по рецептам никакие лекарства не предоставлялись.
В аптечном пункте ООО «Медилон-Фармимэкс», а именно эта организация занимается выдачей лекарств по льготным рецептам, эти рецепты встают в так называемую дефектуру. Мы проводили большую проверку, установили, что дефектура, то есть наличие дефицита лекарств, связано не только с непроведением процедуры торгов, но и где-то с нерасторопностью сотрудников ЦРБ. Просто эти лекарства, которые уже были закуплены, не перераспределялись к нам в аптечный пункт. Вот, например, мы проводили проверку по обращению родителей, дети которых находятся в Кольчугинском ДДИ – дети, в том числе, с паллиативным статусом, страдающие тяжёлыми заболеваниями. Выяснили, что ряд лекарств на протяжении длительного времени им не предоставлялся. Но при этом необходимые лекарства имелись на областном аптечном складе, просто никак не могли привезти сюда. Наверное, проблема связана с ненадлежащим исполнением обязанностей со стороны сотрудников нашей ЦРБ. После нашего вмешательства на уровне Министерства здравоохранения, дети получили лекарства.
Но в тоже время основная причина – это недостаточность финансирования и, соответственно, длительное непроведение процедур торгов Министерством здравоохранения. А ещё бывают такие ситуации, когда торги проводятся, но они признаются несостоявшимися – никто из участников фармацевтического рынка на них не вышел. Мы тогда гражданам говорим, чтобы они покупали за свой счёт, а нам приносили документы, подтверждающие приобретение – товарные кассовые чеки. И мы уже наладили механизм обращения в суд с иском к Министерству здравоохранения и Кольчугинской ЦРБ о взыскании этих затрат, а также компенсации морального вреда за несвоевременное их предоставление. Порядка 35 таких исковых заявлений за год мы направили в суд. В результате принятых мер дефектура лекарственных препаратов существенно снизилась. Если в начале года она составляла порядка 1500 рецептов, то сейчас где-то 400.
По родильному отделению сейчас много разговоров. Сообщу, что областная прокуратура направила в соответствии с Федеральным законом о государственном и муниципальном контроле в уполномоченный орган управления Росздравнадзора по Владимирской области требование проведения внеплановой проверки. И именно Росздравнадзор будет давать с правовой точки зрения оценку законности переформатирования родильного отделения в так называемый ургентный зал.
– В последнее время много говорится о защите прав предпринимателей, но порой сами предприниматели ставят во главу угла прибыль. В вопросах ценообразования ходят по грани или за гранью законодательства. А прокуратура как-то контролирует вопросы ценообразования? Проводятся какие-то проверки?
– Да, мы постоянно проводим проверки, осуществляем мониторинг цен. Отправляем соответствующую информацию в областную прокуратуру. Она осуществляет сводный анализ, информирует Генеральную прокуратуру. Также мы объявляем предостережение руководителям магазинов – как сетевых, так и небольших частных – о недопустимости злоупотребления в сфере ценообразования.
– Это там, где наценка на товары контролируется государством?
– Вы правильно отметили то, что можно привлечь за превышение цен только по тем товарам, где контроль за наценкой предусмотрен законодательством. Вот, например, есть жизненно необходимые лекарственные препараты: да, там цены строго регламентированы государством. Мы выходим в аптеку, видим превышение предельной надбавки, соответственно, вносим акт реагирования. Но если товар на свободном рынке, например, тот же вот картофель, рис и так далее, то здесь такого механизма воздействия, к сожалению, нет. Мы только мониторим ситуацию, информируем вышестоящие органы прокуратуры, а Генеральная прокуратура уже информирует, соответственно, правительство, органы антимонопольной службы. Федеральная антимонопольная служба может вмешаться в вопросы ценообразования, если усмотрит в росте цен признаки картельного сговора.
– Какова криминальная обстановка в нашем округе?
– Есть данные за прошлый год. Всего в 2025 году зарегистрировано 490 преступлений. В 2024 году их было 674. Снизилось количество случаев интернет-мошенничества с 257 в 2024 году до 141. Это свидетельствует о существенном улучшении состояния законности, но так однозначно, наверное, говорить не стоит. Потому что на этом фоне увеличилось количество убийств и покушений на них с двух до четырёх, увеличилось количество изнасилований с одного до шести.
– Тогда последний вопрос. Михаил Игоревич, какие приоритеты в работе прокуратуры в текущем году Вы обозначили своим подчинённым?
– Приоритеты – это продолжение проверок исполнения законодательства в сфере ЖКХ, потому что эта сфера очень проблематичная. Потом проведение проверок в части защиты прав участников СВО и членов их семей. С особой тщательностью мы будем смотреть за исполнением законодательства при реализации национальных проектов и расходованием бюджетных средств на другие цели. И по-прежнему будет у нас на особом контроле работа, связанная с защитой несовершеннолетних. В общем, работа предстоит большая.
Записал: А. Герасимов
Напишите первый коментаторий