В повестке заседания Совета народных депутатов Кольчугинского района, прошедшего в минувшую пятницу, 27 ноября, было заявлено два вопроса.
Вначале депутатским корпусом был заслушан прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольчугинский район на период до 2023 года, докладывала заведующий отделом экономического развития, тарифной политики и предпринимательства администрации района Н.В. Вительс.
Было отмечено, что прогноз сформирован в двух вариантах – базовом и консервативном. Базовый описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учётом ожидаемых внешних условий и принимаемых мерах экономической политики, включая реализацию Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Консервативный вариант основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении мировой экономики и структурном замедлении темпов её роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
Одним из основных показателей, применяемых для определения параметров доходной части бюджета, является индекс потребительских цен, который составит в 2021 году и последующих 104%.
Качество жизни населения определяется уровнем его доходов. Доходы населения муниципального образования включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, заработную плату, выплаченную наемным работникам, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие). Среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего в Кольчугинском районе по итогам 2019 года составила 35140,5 руб., превысив уровень 2018 года на 11%. В реальном выражении заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен, выросла на 10,2%. Максимальный уровень заработной платы, по данным статистической отчетности, зафиксирован по разделам: «деятельность профессиональная, научная и техническая» – 71357,3 руб., «государственное управление и обеспечение военной безопасности», «социальное обеспечение» – 38452,5 руб., «обрабатывающие производства» – 38355,5 руб., «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование» – 37801 руб. Низкий уровень заработной платы отмечен по разделам: «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» – 13510,4 руб., «Строительство» – 17323,2 руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без учёта субъектов малого предпринимательства) за январь-июль т.г. сложилась в размере 34116,8 руб., уменьшение к уровню 2019 года составило 1,48%.
Реальная заработная плата в 2020 году составит 97% к уровню 2019 года. В дальнейшем, в связи с ростом уровня заработной платы превышающими уровень инфляции темпами, динамика реальной заработной платы выйдет на траекторию роста.
Средний размер пенсии на 01.01.2020 составил 14632,20 руб., численность пенсионеров – 18831 человек.
Средний размер пенсии на 01.10.2020 – 15518,7 руб., что составило 106,05% к аналогичному периоду 2019 года.
Численность экономически активного населения района в 2019 году составила 26,62 тыс. человек, из них безработных – 837. Увеличение количества безработных в текущем году произошло в результате реализации мер по обеспечению предотвращения распространения коронавирусной инфекции.
В предстоящие годы в связи с изменениями в пенсионном законодательстве ожидается небольшой рост экономически активного населения и занятых в экономике района.
Демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Смертность по-прежнему превалирует над рождаемостью. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 2,2 раза (в 2018 г. – 2 раза). Коэффициент смертности снизился на 1,2%.
Кроме этого, общий миграционный прирост населения по району сменился миграционной убылью, которая составила 492 человека.
Учитывая складывающиеся демографические тенденции, прогнозируется постепенное снижение численности населения с 51200 человек на 1 января 2021 года до 50900 чел. на 1 января 2023 года.
Поступление налогов – это та база, на которой держится бюджет. Оборот организаций в реальном секторе экономики в 2019 году составил 28,7 млрд руб. или 118,2% к уровню 2018 года. В 2021-2023 годах прогнозируется рост промышленного производства: 2021 год – 110,6%, 2022 год – 111,3%, 2023 год – 111,6%.
По сельскому хозяйству цифры более низкие. В целом до 2023 года индекс объемов производства увеличился на 2%. Такой же показатель и по отрасли «строительство». Розничный товарооборот снижался на протяжении всего 2020 года, в итоге данное снижение составило 2,5%, продолжится оно и в 2021 году. А с 2022 года и далее планируется рост на 25,3%. Такое же увеличение прогнозируется в общественном питании и по платным услугам.
В 2020 году темпы роста объема инвестиций в основной капитал составили 103,5%, рост обусловлен активностью наших крупных предприятий, таких как АО «ЭКЗ». На перспективу прогнозируется увеличение объема инвестиций – в связи с тем, что на территории района осуществляют свою деятельность 4 крупных инвестора: ООО «НТС-Лидер», АО «Уральский капитал», ООО «Юнименеджмент», ООО «ЕВРО ТЮБ».
Кроме этого, на территории района планируется деятельность ООО «Производственная компания АВТ», а реализация ООО «Феникс» крупного инвестиционного проекта по приобретению высокотехнологического оборудования для производства лёгких цепей обеспечит рост объёма инвестиций в плановом периоде.
В общем инвесторы планируют вложить 5 миллиардов 547 миллионов рублей, создав рабочие места для 860 человек.
Кроме этого, на территории района осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 1918 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 1431 индивидуальный предприниматель. Большая часть субъектов малого предпринимательства сконцентрирована в торговле и общественном питании.
Общая численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по оценке составила 5236 человек, включая работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих у них, что составляет 60,7% от общего числа занятых в экономике района. Всего в сфере малого бизнеса за 9 месяцев 2020 года создано 128 рабочих мест.
В рамках реализации мероприятий муниципальных программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Кольчугино и Кольчугинского района за отчётный период были предусмотрены как финансовая, так и нефинансовая поддержки.
Что касается финансовой поддержки, то социальному предпринимательству выплачиваются субсидии. Кроме этого, возмещается часть затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, также новоиспеченным предпринимателям предлагается финансовая помощь для осуществления стартапа.
Среди инструментов нефинансовой поддержки были названы консультации, помощь в организации бизнеса, а также антикризисная поддержка субъектов МСП в период пандемии коронавируса, в мае 2020 года депутатами райсовета было принято решение о предоставлении отсрочки внесения арендной платы или освобождении от уплаты арендных платежей по договорам недвижимого муниципального имущества за период действующих ограничений для предпринимателей и отсрочки внесения платежей по аренде земли.
Данную информацию депутаты приняли к сведению единогласно.
Вторым вопросом был рассмотрен районный бюджет на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в первом чтении. Докладывала начальник финансового управления Н.И. Мельникова. По ее словам, параметры районного бюджета сформированы с учетом требований, установленных кредитными договорами, заключенными с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, устанавливающими условия замещения кредитов от кредитных организаций. Данные ограничения касаются объёма дефицита от доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений, а также ставок по кредитам.
Решением Совета бюджет в первом чтении был принят, основные его характеристики таковы: объём доходов на 2021 год прогнозируется в сумме 1154589,5 тыс. рублей, на 2022 и 2023 годы – в суммах 1074972,1 тыс. рублей и 1110051,9 тыс. рублей соответственно.
Расходы районного бюджета составят в 2021 году 1169024,2 тыс. рублей, на 2022 и 2023 годы – в суммах 1074972,1 тыс. рублей и 1110051,9 тыс. рублей соответственно.
Дефицит бюджета в 2021 году составит 14434,7 тыс. руб., в 2022-2023 гг. – 0 руб.
Подготовила Е. МУРЗОВА
Газета “Голос кольчугинца” №48 от 02.12.2020
