Деятельность главы Кольчугинского района (далее – глава района) и возглавляемого мной Совета народных депутатов Кольчугинского района (далее – Совет) в 2018 году осуществлялась в соответствии с полномочиями, определяемыми действующим законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, Уставом Кольчугинского района (далее – Устав), Регламентом работы Совета народных депутатов Кольчугинского района V созыва (далее – Регламент работы) и другими муниципальными правовыми актами.
Работа главы района и Совета основывалась на соблюдении интересов населения района, сохранении социальной стабильности, создании условий для роста деловой активности, в том числе в муниципальном секторе экономики, удовлетворении материальных, культурных, образовательных, духовных потребностей граждан.
Деятельность главы района и Совета осуществлялась в тесном взаимодействии с районной администрацией, администрацией области и Законодательным Собранием области.
Федеральным законодательством предусмотрено, что глава района входит в структуру органов местного самоуправления Кольчугинского района и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с Уставом глава района исполняет полномочия председателя Совета и организует его деятельности.
В числе наиболее важных полномочий, исполняемых главой района, регламентированных Уставом, можно выделить следующие:
Организация эффективной деятельности Совета
Работа Совета осуществлялась по утвержденным планам нормотворческой деятельности. Вопросы повестки дня заседаний определялись в зависимости от таких факторов, как социально-экономическая ситуация в районе, необходимость принятия правовых актов, предусмотренных действующим законодательством, для реализации полномочий по решению вопросов местного значения нашего района.
Сбор информации, необходимой для обсуждения на заседаниях Совета и выработку предложений по проектам решений осуществляли три постоянные комиссии и аппарат Совета. Необходимо отметить слаженную, скоординированную деятельность всех постоянных комиссий Совета.
За отчетный период Советом проведено 18 заседаний. На них принято 96 решений, касающихся организации деятельности органов местного самоуправления на территории района, управления и распоряжения имуществом района, стратегии развития района, предпринимательской деятельности, арендных ставок за земельные участки на территории района, проведения публичных слушаний по различным вопросам местного значения района, вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки, принятия и исполнения районного бюджета, награждения Почетными грамотами и Благодарностями, именными премиями, организации деятельности Общественного совета района и прочих вопросов.
Необходимость принятия и актуализации муниципальных правовых актов была обусловлена изменениями федерального и регионального законодательства.
Заседания Совета проводились в открытом режиме, в присутствии представителей средств массовой информации, Кольчугинской межрайонной прокуратуры, представителей Общественного совета района, руководителей муниципальных учреждений.
Деятельность Совета систематически освещалась всеми аккредитованными Советом средствами массовой информации района.
Всегда был обеспечен доступ к актуальной информации о деятельности Совета и главы района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Совета.
В рамках разработки, подготовки, рассмотрения проектов решений Совета, внесённых к рассмотрению на заседании Совета путём их анализа на соответствие действующему законодательству, наличию в них коррупциогенных факторов, обеспечения гласности при их обсуждении, учета мнения заинтересованных лиц было проведено 15 заседаний постоянных комиссий Совета.
Постоянно осуществлялось взаимодействие с Кольчугинской межрайонной прокуратурой с целью правовой экспертизы проектов и принятых решений Совета и постановлений главы района на соответствие их действующему законодательству.
Обеспечение выполнения Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, правовых актов Совета народных депутатов, собственных правовых актов.
В рамках данных полномочий под особым контролем находилось исполнение Указов Президента РФ, федеральных и областных законов, поручений Губернатора Владимирской области, принятых мной и Советом правовых актов.
При необходимости мной принимались соответствующие распоряжения и постановления. Хочу отметить, что все проекты нормативных правовых актов, принимаемые Советом и мной, проходили правовую экспертизу Кольчугинской межрайонной прокуратуры и антикоррупционную экспертизу президиумом Совета.
В отчётном году я и депутаты Совета провели очередную декларационную компанию по предоставлению своих сведений о доходах и расходах в адрес Управления по вопросам противодействия коррупции администрации Владимирской области. По результатам проверок указанного управления и Кольчугинской межрайонной прокуратуры официальных замечаний и нарушений не выявлено.
Важным направлением деятельности главы района является представление Кольчугинского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.
В рамках данных полномочий, представляя наш район и Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности, за отчетный период я принял участие в совещаниях, видеоконференциях, культурно-массовых и иных мероприятиях, организованных Губернатором области, Законодательным Собранием и администрацией Владимирской области, на которых рассматривались и обсуждались все направления жизнедеятельности нашей области и ставились задачи по решению вопросов и проблем, существующих на территориях муниципальных образований.
В рамках компании по выборам Президента РФ, Губернатора Владимирской области и депутатов в Законодательного Собрания нашего региона мной и депутатами Совета проводилась огромная разъяснительная работа на встречах руководителей областного и районного уровня с населением города и района.
Депутаты Совета и я принимали участие в совещаниях, проводимых администрацией района, на которых решались актуальные вопросы жизнеобеспечения населения нашего района.
Моя работа проводилась в тесном сотрудничестве с администрацией Кольчугинского района и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кольчугинского района, с Общественным советом Кольчугинского района, а также с руководителями предприятий и организаций различного уровня, находящимися на территории нашего района.
В рамках деятельности представительского характера участвовал лично или делегировал депутатов Совета для участия в мероприятиях регионального и местного уровня.
Являясь руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете, участвовал в работе Политсовета местного отделения Кольчугинского района, общественной приемной партии, заседаниях регионального отделения партии.
Принимал участие в работе Коллегии и постоянных комиссий администрации района. Хочу отметить, что депутаты Совета входят в состав 26 комиссий администрации района и принимают активное участие в их заседаниях.
Вот уже который год в районном Совете установилась добрая традиция новогодних подарков от депутатов детям из многодетных малообеспеченных семей нашего района.
Обеспечение прав и законных интересов жителей района.
Одним из гражданских прав жителей района является осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях и общественных обсуждениях. Можно уверенно сказать, что у нас сложилась хорошая практика их проведения. За отчетный период назначено 17 публичных слушаний и 4 общественных обсуждения, касающихся принятия и исполнения бюджета района, актуализации схем теплоснабжения, вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройка, стратегии развития района, а также ряда других предусмотренных законодательством вопросов.
Важным звеном в обеспечении и укреплении правовой защиты населения района является работа с обращениями граждан. Одним из важнейших приоритетов работы главы района является поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На регулярной основе мной осуществлялся личный прием граждан, рассмотрение их обращений и принятие по ним решений.
За отчетный период в мой адрес поступило 62 официально зарегистрированных обращения, проведено 12 приёмов граждан. Наиболее распространенными вопросами обращений являются такие, как предоставление и содержание жилья, вопросы ЖКХ, в частности, ремонт дорого общего пользования, газификация района, организация медицинского обслуживания населения, оказание материальной помощи. Все поступившие обращения своевременно рассмотрены. Кроме того, при необходимости, принимал граждан города и района во вне официально – установленное время.
Осуществление общего руководства работой аппарата Совета, принятие постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата.
Организационное, правовое, информационное, документационное и материально – техническое обеспечение деятельности главы района и Совета, его комиссий осуществляли два сотрудника аппарата Совета.
В рамках данных полномочий мной издавались распорядительные документы, касающиеся работы депутатского корпуса Совета, его аппарата и главы администрации района. За отчетный период мной было принято 101 документа: 26 постановлений и 75 распоряжений, касающихся деятельности Совета и главы администрации района.
В соответствии с полномочиями главы района за отчетный период мной рассмотрено 636 входящих документов, подготовлено и отправлено 366 исходящих документов.
Вся работа главы района строилась в соответствии с теми приоритетами и задачами, которые ставили перед нами Губернаторы Владимирской области, председатель Законодательного Собрания Владимирской области и, конечно же, в соответствии с теми насущными вопросами и обращениями, которые актуальны для жителей нашего района.
Решение многих вопросов на территории нашего района предполагает значительное финансирование. К сожалению, на сегодняшний день, в условиях жёсткой экономии бюджетных средств, некоторые вопросы находятся в незавершенной стадии выполнения и решения. Есть, безусловно, и проблемы, над которыми еще предстоит поработать.
Дальнейшая работа главы района будет направлена на привлечение инвестиций на нашу территорию, т.к. это является одним из важнейших факторов роста экономики, который напрямую влияет на увеличение налоговых поступлений в бюджет, созданию новых рабочих мест, а также на уровень и качество жизни населения.
Одной из важных задач будет стоять вопрос о создании территории опережающего социально-экономического развития в рамках муниципального образования Кольчугинский район.
Считаю, что назрел вопрос координального изменения структуры власти органов местного самоуправления на территории района – с целью совершенствования принципов их территориальной организации. Уверен, что создание муниципального округа, как нового вида муниципального образования, позволит обеспечить возможность консолидации представительских и административных ресурсов на всей территории района, в целях оптимизации расходов, в том числе и на содержание органов местного самоуправления, посредством создания одноуровневой системы местного самоуправления. Подтверждением этому служит законопроект по внесению изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», находящийся сегодня на рассмотрении в Государственной Думе РФ.
Понимая, что без учёта мнения жителей нельзя принимать важные управленческие решения, выросла роль общественных институтов в нашей жизни, и мне хочется поблагодарить Общественный совет района за активное участие в этой работе, а также социально-ориентированные некоммерческие организации, действующие на нашей территории.
Я благодарен администрации Кольчугинского района, органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района, всем своим коллегам из депутатского корпуса, населению нашего района за взаимодействие и сотрудничество, за взаимопонимание и поддержку в вопросах, требующих наших совместных усилий на благо развития Кольчугинского района.
Впереди – интенсивный труд по реализации всех намеченных планов. Надеюсь на конструктивное взаимодействие всех органов местного самоуправления нашей территории, направленное на позитивные перемены во всех сферах жизни нашего населения.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21.03.2019 № 424/71
Об отчёте главы Кольчугинского района о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кольчугинского района, за 2018 год
Заслушав отчёт главы Кольчугинского района Харитонова В.В. о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кольчугинского района, за 2018 год (прилагается), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Регламентом работы Совета народных депутатов Кольчугинского района V созыва и Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района
РЕШИЛ:
1. Отчёт главы Кольчугинского района В.В. Харитонова о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кольчугинского района, за 2018 год принять к сведению.
2. Работу главы Кольчугинского района по результатам своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кольчугинского района, за 2018 год признать удовлетворительной.
3. Отчёт главы Кольчугинского района о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кольчугинского района, за 2018 год разместить на официальном сайте Совета народных депутатов Кольчугинского района www.sovet.kolchadm.ru.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
В.В. Харитонов, глава Кольчугинского района
Опубликовано в газете “Голос кольчугинца” №23 от 5.04.2019
