Уважаемый Совет народных депутатов!
Уважаемые коллеги!
В первую очередь хочу выразить слова огромной благодарности за совместную продуктивную работу, проведенную в 2018 году и в целом за все эти годы.
Сегодня мы подводим итоги нашей с вами работы за 2018 год.
Нашей же первостепенной целью является обращение особого внимания на разделы внутренней политики, нацеленные, прежде всего, на сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России в целом, и города Кольчугино в частности. Наша с вами работа направлена на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение здоровья людей, развитие образования, культуры и производства.
Поддерживая правительство России в том, что главным, ключевым фактором развития является благополучие людей, достаток в российских семьях, мы определяем цели и направление движения нашего с вами города.
В 2018 году в городе Кольчугино в соответствии с реестром муниципальных программ ,действовали 15 муниципальных программ различной направленности, из них:
– социальной – 3
– жилищных- 2
– в сфере экономики – 3
– в сфере ЖКХ – 5
– в сфере безопасности – 1
– в бюджетной сфере – 1.
Реализация программ была направлена на повышение качества и надёжности коммунальных услуг, формирование потребностей населения в активном и здоровом образе жизни, обеспечение жильём различных категорий граждан, и прежде всего молодёжи, обеспечение безопасности населения.
В отчётном году на реализацию программ было направлено из городского бюджета и привлечено из разных источников 254 125,42 тыс. руб., в том числе:
– городской бюджет – 76%;
– средства прочих бюджетов – 24%.
В числе наиболее важных переданных полномочий в администрацию района, регламентированных Уставом, можно выделить следующие:
Составление и исполнение бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета муниципального образования город Кольчугино.
Проект городского бюджета составлен и утвержден решением Совета народных депутатов города Кольчугино со следующими основными параметрами: доходы – 183 955,9 тыс. руб., расходы – 181 255,9 тыс. руб., профицит бюджета – 2 700,0 руб.
Исполнение городского бюджета составило: по доходам –309 665,9 тыс. руб., по расходам –271 733,2 тыс. рублей, профицит бюджета –37 932,7 тыс. руб. Рост доходов и расходов городского бюджета обеспечен за счёт увеличения безвозмездных поступлений из областного бюджета и роста поступлений собственных доходов городского бюджета.
В 2018 году 91,4% всех расходов произведены в рамках реализации муниципальных программ, в 2017 году этот показатель составлял 89,7 %.
В результате погашения части долговых обязательств на сумму 2 700,0 тыс. рублей объём муниципального долга на конец отчетного года составил 14 050,0 тыс. руб.
По сравнению с недоимкой по налогам на начало года задолженность снизилась на 3 356,2 тыс. рублей или на 19,2%.
В рамках реализации федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2018 для муниципальных нужд города Кольчугино было проведено 22 закупки товаров, работ, услуг, в том числе 19 аукционов в электронной форме, 2 запроса котировок, 1 открытый конкурс. Сложившаяся сумма размещенных заказов составила 13 214 030 руб., при начальной цене 13 742 220 руб. Экономия средств составила 528 190 руб.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кольчугино.
По состоянию на 01.01.2019 имущество муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района составило 4 758 объектов, балансовой стоимостью 573 830,53 тыс. руб.
В 2018 году в муниципальную собственность города поступило 150 объектов.
В судебном порядке признано право муниципальной собственности города Кольчугино на бесхозяйные объекты – 16 газопроводов, 58 объектов уличного освещения и 38 объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Ещё на 166 бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства документы переданы в Кольчугинский городской суд для признания права собственности.
В результате проведения мероприятий по принятию в собственность города Кольчугино выморочного имущества принято 3 (три) жилых помещения, 1 (одно) из которых впоследствии продано по праву преимущественной покупки (доход бюджета города – 45 848,00 руб.).
Заключено 7 договоров аренды на 7 объектов, 2 договора безвозмездного пользования на 4 объекта.
За 2018 год арендаторам муниципального имущества начислено арендной платы с учётом пени 17170,16 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2019 года задолженность по арендной плате с учетом задолженности предыдущих периодов составила 10747,54 тыс. руб.
По взысканию задолженности в 2018 году велась претензионно-исковая работа. В Арбитражный суд Владимирской области направлено 8 исковых заявлений на сумму 25404,27 тыс. руб., из которых удовлетворено исков на 88,2% от суммы
Всего в 2018 году в бюджет города от аренды муниципального имущества поступило 57295,04 тыс. руб.
Администрацией Кольчугинского района проведен 1 аукцион на право заключения договора аренды. Аукцион признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки. С единственным участником аукциона заключен договор аренды.
В 2018 году администрацией района было реализовано 2 объекта муниципальной собственности города Кольчугино на общую сумму 2 643,44 тыс. руб.
В муниципальной собственности города Кольчугино по состоянию на 01.01.2019 года находится 1 муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник».
Отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в 2018 году составили 761 750,00 руб.
В 2018 произведен «Капитальный ремонт участка тепловой сети от ТКз-7 через ТКз-8 до ТКз-9, расположенного по адресу: г. Кольчугино Владимирской области, ул. Кабельщиков от д. 18. до д. 46». Протяженность тепловой сети составила 576,0 м. Освоено средств – 14 319,65424 тыс. руб.
Еще одним важным вопросом остается ЖКХ. Ежемесячно, отделом экономического развития, тарифной политики и предпринимательства администрации района осуществляется мониторинг платежей граждан за коммунальные услуги по сравнению с установленным предельным максимальным уровнем платы граждан за коммунальные услуги с использованием государственной информационной системы ЕАИС.
Со 2 полугодия 2018 года максимально предельный уровень роста платы за коммунальные услуги для населения установлен на уровне 6,3% . В связи с появлением новой теплоснабжающей организации ООО «Технология тепла» в пос. Труда г. Кольчугино, при установлении тарифа на тепловую энергию, выявлено превышение установленного уровня. В целях недопущения превышения установленного предельного уровня платы граждан, решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 14.11.2018 № 105/18 был установлен уровень платежей граждан за тепловую энергию ООО «Технология тепла» – 71,85%. Для предоставления гражданам мер дополнительной социальной защиты из бюджета города были выделены средства в сумме 148 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности района в 2018 году было проведено мероприятие по модернизации водогрейной котельной и ИТП для теплоснабжения детского сада по адресу: Владимирская обл., Кольчугинский р-н, г. Кольчугино, ул. Гагарина, д. 77. Общий объем финансирования мероприятия составил 2706,8 тыс. руб., в том числе: 520,0 тыс. руб. – средства районного бюджета, 2186,8 тыс. руб. – средства областного бюджета.
В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав района, администрацией района было принято решение сформировать в бюджете районный Фонд финансовой поддержки поселений в объеме 16,8 млн. рублей, для предоставления дотаций поселениям, у которых минимальный критерий бюджетной обеспеченности по городским поселениям ниже 3805 рублей на человека, по сельским поселениям ниже 3158 рублей на человека (критерий установлен областным законом). В результате выравнивания сокращена величина разрыва бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями до и после выравнивания в 2,2 раза.
Кроме того, дополнительно за счёт средств районного бюджета на финансирование действующих обязательств поселений выделено 18,4 млн. рублей иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов.
Одной из важнейших отраслью для экономики района является дорожное хозяйство. За счет средств предусмотренных на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Кольчугино был выполнен ремонт автомобильных дорог на сумму 38,5 млн. рублей, протяженностью 7,7 км и общей площадью 49,2 тыс. м2. Обеспечено функционирование сети автомобильных дорог города Кольчугино протяженностью 114,7 км.
Разработано 2 проекта на строительство автомобильных дорог в первом микрорайоне (ул. Зеленкова), и в седьмом микрорайоне (ул. Ольховая – Сиреневая – Вишневая).
В рамках обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г. Кольчугино был выполнен ряд мероприятий, направленный на повышение безопасности дорожного движения, такими мероприятиями были:
– установка пешеходных ограждений на пересечении ул. Победы и ул. Мира, пер. Пятилетки, ул. Веденеева и ул. Металлургов;
– устройство искусственных неровностей по ул. Металлургов (в районе д. № 88 у МБДОУ №1), ул. Веденеева (в районе перекрестка ул. Веденеева – ул. Котовского у МБОУ СОШ №4), ул. Веденеева (в районе перекрестка ул. Веденеева – ул. Народная у МБОУ СОШ № 4) , ул. Мира (в районе д. № 4 у МБОУ СОШ №6), ул. 50 лет СССР (в районе д. № 3 у МБОУ СОШ №7), ул. Дружбы (в районе д. № 14 у МБОУ СОШ №1), ул. Гагарина (в районе д. № 40 и д. № 50 у МБДОУ №10);
– нанесение горизонтальной дорожной разметки протяженностью 6660 п. м;
– замена дорожных знаков не соответствующих требованиям ГОСТ;
– оказание услуг по планировке ландшафта (удаление верхней части деревьев) муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в количестве 30 штук на сумму 200,0 тыс. рублей.
Администрация заботиться о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кольчугино.
В 2018 году администрацией Кольчугинского района осуществлялись полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Кольчугино в соответствии с федеральным и областным законодательством об организации транспортного обслуживания населения.
Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок Кольчугинского района включает в себя 7 маршрутов городского сообщения.
Объем пассажирских перевозок по городу Кольчугино составил 1,8 млн. чел. или 5,5 млн. пассажиро-километров.
За данный период реализовано 6668 месячных социальных проездных билетов для отдельных категорий граждан по проезду на городских муниципальных автобусных маршрутах.
За счет средств городского бюджета проведены работы по замене 55 информационных указателей расписания автобусных маршрутов на отдельных остановках общественного транспорта.
Стоимость пассажирских перевозок на 2018 год устанавливалась департаментом цен и тарифов по предложению администрации района.
Стоимость пассажирских перевозок устанавливалась департаментом цен и тарифов по предложению администрации района. Тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по городским маршрутам на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2018 год установлен в размере 19 рублей за одну поездку независимо от расстояния.
Администрацией района организовала работу служб, занимающихся предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кольчугино.
Группировка сил и средств ТЗ РСЧС составляет 158 чел., 69 ед. техники. Порядок взаимодействия в составе сил ТЗ РСЧС организован по линии ЕДДС-ДДС организаций в соответствии с техническим регламентом.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кольчугино.
По состоянию на 1 января 2019 года на территории города Кольчугино произошло 23 пожара. По сравнению с состоянием прошлого года –снижение на 25%.
В целях предупреждения пожаров на территории города в 2018 году проведено 8 заседаний. Специалистами администрации совместно с председателями КТОСов, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы осуществляются мероприятия по проведению проверок и разъяснительной работы с населением о приведении территории домовладений в пожарно безопасное состояние (уборка горючих отходов, мусора, сухой травы). В текущем году в жилом секторе города Кольчугино проведено 9 рейдов по проверке содержания придомовых территорий. В результате проделанной работы на нарушителей составлено 17 административных протоколов по ст. 12 п. 1 в том числе: 3 протокола на юридические лица, 2 – на должностные лица и 12 – на физ.лица.
На территории муниципального образования город Кольчугино действует утвержденная муниципальная программа «Безопасность муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района».
В рамках данной программы в 2018 году на первичные меры пожарной безопасности запланированы и освоены бюджетные средства в размере 100 тыс. рублей.
Выполнены работы по ремонту и техническому обслуживанию пожарных гидрантов. На территории города – 406 гидрантов (235 гидрантов на балансе в МУП «Коммунальник»). В течение года капитально отремонтировано 20 гидрантов. На сегодняшний день все они находятся в исправном состоянии.
Создание условий для обеспечения жителей города Кольчугино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
В городе сформирована достаточно крупная инфраструктура потребительского рынка и услуг, насчитывающая 579 объектов, в том числе 289 магазинов, 12 торговых центров, 52 предприятия общественного питания (43 – открытого типа, 9 – закрытого типа), 71 нестационарный торговый объект, 10 автозаправочных станций, 145 объектов в сфере бытовых услуг.
В городе достаточно развит сегмент по оказанию услуг общественного питания населению.
По состоянию на 01.01.2019 на территории города осуществляют деятельность 52 объекта общественного питания на 2655 посадочных мест
Рынок услуг, в том числе бытовых, является неотъемлемой частью потребительского рынка, что способствует развитию предпринимательской активности, увеличению количества рабочих мест и занятости населения, способствует удовлетворению потребностей населения в разнообразных видах услуг.
Сфера бытового обслуживания в городе представлена 145 объектами.
Основные виды услуг: парикмахерские и косметические услуги, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, ремонт и пошив швейных изделий.
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кольчугино.
Библиотечные услуги населению Кольчугинского района оказывают 25 библиотек (из них 6 городских, 18 сельских и 1 центральная библиотека).
В 2018 г. библиотеки продолжали занимать ведущие позиции в сфере культуры Кольчугинского района и функционировали на основе общего административно-хозяйственного и методического руководства, использования единого книжного фонда.
За 2018 год было проведено 1415 мероприятий; выдано – 568527 экземпляров книг; количество посещений составило – 186 903 человек; количество читателей – 21887 человек; процент охвата населения района книгой – 50% (средне – областной показатель 38%).
Библиотека пос. Металлист стала обладателем областного гранта на реализацию творческих проектов на селе в сфере культуры “Наследники традиций”. На средства, полученные на реализацию проекта (120 000 рублей), приобретено библиотечное оборудование. Заведующему учреждением была вручена премия в размере 50 000 рублей, как лучшему работнику учреждений культуры, расположенных в сельской местности.
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кольчугино услугами организаций культуры. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кольчугино.
В Кольчугинском районе в 2018 году сохранена сеть учреждений культуры и составляет 48 учреждений.
Все учреждения культуры города и района работают в едином культурном пространстве. Руководство осуществляется отделом культуры и туризма администрации Кольчугинского района на основании переданных полномочий по городским учреждениям и соглашений о сотрудничестве, заключённых с администрациями сельских поселений района.
В организации досуга населения участвуют все учреждения культуры, два направления – организация досуга и развития народного творчество тесно взаимосвязаны между собой.
В учреждениях культуры осуществляют свою творческую деятельность 25 коллективов, имеющих звания образцовый и народный.
В 2018 году учреждениями культуры города и района проведено 3977 концертов, выставок, спектаклей и других мероприятий, были реализованы такие яркие творческие проекты, как:
VIII открытый областной конкурс художественного слова «Наше СЛОВО – 2018»;
XXIX областной музыкальный фестиваль «Бавленские вечера»;
XIV областной фестиваль – конкурс детских фольклорных коллективов «Родники России»;
V межрайонный конкурс «Юные мастера росписи по дереву»;
III открытый районный Пасхальный музыкальный фестиваль;
I открытый районный конкурс театров моды и декоративно-прикладного творчества «Мистерия стиля»;
I районные Зерновские чтения.
Основными учреждениями, выполняющими функцию организации досуга и развития художественного творчества являются МБУК «Межпоселенческий организационно-методический центр» и МБУ города Кольчугино «Центр культуры, молодежной политики и туризма».
Ежегодно в копилку творческих побед ведущие коллективы города приносят более 70 дипломов Лауреатов и Дипломантов Международных, Всероссийских и областных фестивалей и конкурсов.
МБУ города Кольчугино «Центр культуры, молодежной политики и туризма» занимается регулярным кинопоказом.
Ансамбль «Медовый Спас» стал обладателем областного Гранта в размере 400 000 рублей на реализацию творческих проектов в сфере культуры с проектом «Фестиваль славянской культуры «Спас от медового до яблочного».
Физическая культура.
Деятельность по развитию на территории города физической культуры и школьного спорта, организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальном образовании в 2018 году осуществлялась в соответствии с муниципальной программой «Развитие физической культуры и спорта, реализация молодежной политики в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района» с объемом финансирования 12 219,9 тыс. рублей, из которых 12 019,9 тыс. рублей направлено на обеспечение деятельности МБУ города Кольчугино «Кольчуг-Спорт» и 200,0 тыс. рублей на проведение официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий.
На балансе МБУ города Кольчугино «Кольчуг-Спорт» находятся:
– лыжно-биатлонный стадион «Кабельщик» с лыжероллерной трассой и стрельбищем для биатлона;
– стадион «Металлург», на территории которого расположены: футбольное поле, хоккейный корт, площадка для баскетбола, площадки для игр по пляжному волейболу, пляжному футболу;
– клуб «Атлет»;
– зал для занятий боксом общей площадью 100 кв. м.;
– спортплощадки при КТОСах № 2, № 4, № 5, № 6, № 7 и № 8;
– мини-стадион в микрорайоне № 1 с ледовым кортом в зимнее время и площадками для бадминтона и тенниса, которые используются в летнее время;
– спортивный зал для занятий греко-римской борьбой.
В штате МБУ «Кольчуг-Спорт» работают всего 12 тренеров и инструкторов по различным видам спорта: по футболу, боксу, баскетболу, греко-римской борьбе, армрестлингу, пауэрлифтингу и инструктора по спорту. Общая численность занимающихся спортом на базе учреждения составляет 300 человек.
Всего на территории города культивируется 18 видов спорта. В структуру физкультурного движения входят 60 единиц учреждений, предприятий, организаций и 68 единиц спортивных сооружений.
В 2018 году, в соответствии с единым календарным планом, на территории города было проведено 186 спортивных соревнований.
В 2018 году Кольчугинские спортсмены заняли 2 место в областной спартакиаде среди муниципальных районов. Наибольших успехов добились спортсмены по следующим дисциплинам: по шахматам (1 место), по стритболу и баскетболу (1 место), по плаванию (1 место), по тяжёлой атлетике (1 место), по боксу (1 место). О повышении мастерства спортсменов говорит тот факт, что в 2018 году 2 спортсменам присвоили звание «Мастер спорта», 7 – «Кандидат в мастера спорта», 18 человек выполнили первый спортивный разряд в различных видах спорта, 592 спортсменам присвоены массовые спортивные разряды.
Кольчугинские спортсмены являются постоянными участниками областных, региональных и всероссийских соревнований.
Для создания условий комфортного отдыха на свежем воздухе в рамках реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» за 2018 год был произведено благоустройство 2-х значимых для Кольчугинского района территорий: территория дворца культуры и оборудование спортивной площадки на пл. Ленина.
На благоустройство территории парка МБУ г.Кольчугино “ЦКМПиТ” выделены средства в размере 5 млн. рублей. Полученные средства в соответствии с проектом были распределены следующим образом: был произведен монтаж сценической площадки, монтаж наружного освещения парка, закуплены и установлены парковые лавочки, скамейки, малые архитектурные формы и урны. Также была благоустроена зона детской площадки и зона отдыха. Установлено видеонаблюдение на территории парк. Кроме этого была произведена установка входной группы и ограждения территории парка ДК (за счет возникшей в ходе электронных торгов экономии).
На спортивной площадке были произведены установки: монорельса «скейтборд», уличных спортивных тренажеров: канатной дороги, маятника, гребной тяги, жима вверх с изменяемой нагрузкой, верхней тяги, стола для армреслинга и других тренажеров.
Также был произведен монтаж конструкций для занятий спортивной гимнастикой (в том числе перекладины для отжиманий, тройной каскад турников, брусья параллельные, скамейка для пресса, спортивно-развивающее оборудование, информационный стенд) с обустройством резинового покрытия.
Помимо благоустройства двух важных для всего района территорий, коллегиально было принято решение направить бюджетные средства в сумме порядка 13 млн. 400 тыс. руб. (13377277,96 рублей) на 9 дворовых территорий.
По всем 9 дворовым территориям контракты заключены и все работы по благоустройству выполнены в срок до 30.09.2018.
Также в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» была установлена детское игровое оборудование на дворовой территории ул. Веденеева д.4,6,8 на сумму порядка полумиллиона рублей (495484,36 руб.).
Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Сбор и вывоз ТКО на территории города Кольчугино осуществляется двумя организациями: МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис» и ООО «Чистогор». Приоритетный метод сбора мусора – тарный, на территории частного сектора используется как тарный метод сбора мусора, так и бестарный. Транспортирование мусора производится на полигон ТБО-сервис.
Благоустройство.
В 2018 году организация освещения улиц города Кольчугино осуществлялась в соответствии с полномочиями и выделенным финансированием на оплату за потребленную электроэнергию и обслуживание существующих сетей уличного освещения. Кроме того проведен ряд работ по устройству линии уличного освещения на неохваченных участках муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района. В рамках озеленения территории города проведены работы по удалению аварийных деревьев, обрезке кроны деревьев, высадке саженцев однолетних цветочных культур на клумбах города.
Утверждение подготовленной на основе генерального плана города Кольчугино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кольчугино, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кольчугино, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Кольчугино, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
На территории муниципального образования город Кольчугино за 2018 год подготовлена и утверждена следующая документация по планировке территории:
– проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительные газопроводы и газопроводы-вводы низкого давления для газоснабжения жилых домов д. Литвиново Кольчугинского района»;
– проект планировки и межевания территории для размещения линейного объекта «Газопровод высокого давления до ПРГ, ПРГ, газопровод низкого давления для газоснабжения нежилого здания по адресу: Владимирская обл., г. Кольчугино, ул. Совхозная, д. 33»;
– проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительный газопровод низкого давления для газификации жилых домов в д. Марьино Кольчугинского района».
Выдано 24 разрешений на строительство и линейных объектов, 17 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кольчугино. По уведомлениям о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домах, направленных в администрацию Кольчугинского района, подготовлено 64 уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Также, на уведомления об окончании строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов подготовлено 40 уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Произведен осмотр здания – многоквартирного жилого дома № 3 по ул. 50 лет Октября. По результатам осмотра составлен акт. Рекомендации о мерах по устранению выявленных в ходе осмотра нарушений направлены в управляющую компанию.
Присвоено 31 адрес объектам недвижимости. Информация о присвоенных адресах объектам недвижимости размещена в Федеральной информационной адресной системе.
Малый и средний бизнес. И администрация района принимает всевозможные меры по развитию аграрной промышленности.
На территории района осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 1882 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 548 малых, средних и микро предприятий, а также 1334 индивидуальных предпринимателя.
Общая численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по оценке составила 6,51 тыс. человек, включая работников малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих у них, что составляет 74,2 % от общего числа занятых в экономике города.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района за отчётный период оказывались следующие виды поддержки: консультационная, информационная и обучающая.
В рамках оказания обучающей поддержки организовано проведение 2-х семинаров для 73 субъектов предпринимательства. Консультации даны 82 предпринимателям. В качестве информационной поддержки в постоянном режиме публикуется информация на официальном сайте администрации Кольчугинского района, а также в средствах массовой информации.
Администрация района активно содействует участию субъектов МСП в конкурсах и выставочно-ярмарочных мероприятиях в районе, г. Владимире и др. регионах страны. На данные мероприятия, в рамках муниципальной программы «Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района», было израсходовано 300,0 тыс. руб.
В постоянном режиме функционирует Координационный Совет предпринимателей Кольчугинского района, за 2018 год было проведено 9 заседаний.
В рамках мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»:
– три сельские семьи, работающие в сфере сельского хозяйства, улучшили жилищные условия, в том числе две молодые семьи;
– подготовлен для участия в областном конкурсе «Начинающий фермер» житель сельского поселения Раздольевское –Карцев Виктор Вячеславович, который получил гранд на создание и развитие КФХ в сумме 2,5 миллиона рублей.
Для развития активной гражданской позиции у населения и организации досуга в Кольчугино ведется работа с молодежью.
В результате участия в конкурсе добровольческих проектов «Важное дело» из областного бюджета в качестве грантов было привлечено 135 тыс. рублей.
На территории района функционируют два молодежных клуба – «Пульс» и «На Белке». Реализация молодежной политики на территории района осуществляется по следующим направлениям:
- Военно-патриотическое направление;
- Профилактика асоциальных явлений среди молодежи;
- Экологическое направление;
- Развитие добровольчества (в 2018 году наиболее актуально);
- Творческое и интеллектуальное направление;
- Здоровый образ жизни и др.
На территории города Кольчугино действуют молодежные органы самоуправления:
– Совет молодежи при главе Кольчугинского района, создан постановлением главы Кольчугинского района Владимирской области от 15.04.2013 №16, в составе 16 человек в возрасте от 14 до 30 лет.
– Молодёжный совет при администрации Кольчугинского района, создан постановлением администрации Кольчугинского района от 14.07.2017 № 798, в составе 11 человек в возрасте от 18 до 35 лет.
В 2018 году в преддверии выборов Президента РФ в марте 2018г. и депутатов Законодательного Собрания Владимирской области и Губернатора Владимирской области в сентябре 2018 г., с молодежью проводилась работа по повышению электоральной активности. Была организована серия мероприятий совместно с Молодежной Думой Законодательного Собрания Владимирской области, Областной избирательной комиссией, территориальной избирательной комиссией Кольчугинского района.
Молодежь города Кольчугино принимала участие в областных конкурсах, форумах и фестивалях. Наиболее значимые из них:
- Крупнейший молодежный форум России «Территория смыслов»;
- Международный форум добровольцев (г. Москва);
- Молодежный форум Владимирской области «Верю в Отечество»;
- Молодежный форум ЦФО и регионов России «ДоброСаммит»;
- Открытый фестиваль клубов по месту жительства «Наше будущее в наших руках»;
- Конкурс «Молодые лидеры Владимирского края»;
- Форум ЦФО «Политический рубеж».
Всего же в 2018 году было проведено 112 мероприятий для молодежи с охватом более 3500 участников.
В учреждениях культуры города и района ежемесячно проводятся мероприятия в сфере реализации государственной национальной политики, укрепления единства российской нации, обеспечения межнационального согласия и этнокультурного развития народов РФ. В 2018 году проведено около 100 мероприятий, среди них семинары, выставки, кинолектории, открытые уроки, презентации, районный фестиваль национальной культуры «ЭтноКольчугино» на территории Флорищинского сельского поселения. Ежегодно у городской часовни проводится митинг, посвященный памяти жертв терактов и репрессий и серия мероприятий к Международному Дню толерантности.
Администрацией района оказывается активная поддержка гражданам и общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
В настоящее время на территории Кольчугинского района зарегистрировано 3 добровольных народных дружины. Общее количество 40 человек. Все члены обеспечены удостоверениями, отличительной символикой, книжками дружинника. Приобретено 10 жилетов дружинника.
В целях совершенствования деятельности по привлечению граждан к охране общественного порядка, администрацией Кольчугинского района утверждено «Положение о мерах поощрения народных дружинников, участвовавших в охране общественного порядка на территории города Кольчугино Кольчугинского района».
Положение предусматривает следующие льготы:
- бесплатное посещение мероприятий;
- бесплатный абонемент на посещение бассейна;
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- выплата денежной премии по итогам года.
В 2018 году к участию в охране общественного порядка 106 раз привлекались представители народных дружин, при участии которых выявлено 61 административное нарушение, раскрыто 1 уголовное дело.
Также администрацией осуществляются мероприятия в сфере профилактики правонарушений.
С 2014 года в Кольчугинском районе по данному вопросу действует межведомственная комиссия. Заседания комиссии проводятся регулярно, один раз в квартал. В 2018 году состоялось 4 заседания комиссии. На комиссиях было рассмотрено 14 вопросов.
Действует муниципальная программа «Комплексные меры профилактики правонарушений в Кольчугинском районе». В рамках данной программы реализуется блок мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка, совершенствование профилактической деятельности, профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Целью программы является создание организационных, правовых, социальных условий для дальнейшего укрепления законности и правопорядка, снижения уровня преступности, обеспечение безопасности граждан на территории района. В 2018 году в рамках программы было израсходовано 387,1 тысяч рублей, из них 100 тысяч рублей потрачено на расширение системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей (на площади Ленина).
На территории района созданы 11 спасательных служб гражданской обороны.
В целях обеспечения развития социальной инфраструктуры города Кольчугино, для повышения уровня жизни населения администрацией района утверждена «Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Кольчугино Кольчугинского района».
Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами обеспечит увеличение численности населения города Кольчугино, повышение уровня жизни населения и уровня благоустройства территорий, обеспечит создание комфортных и безопасных условий проживания, развитие общественной инфраструктуры.
А также позволит:
– сократить количество обучающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях, модернизировать материально-техническую базу учреждений образования, создать современные условия для реализации программ дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с требованиями и нормативами действующего законодательства;
– создать современные условия для ведения здорового образа жизни и обеспечить доступность объектов физической культуры и спорта для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями в соответствии с требованиями и нормативами действующего законодательства;
– увеличить число людей, занимающихся спортом, путем увеличения видов спорта, располагаемых на специализированных объектах;
– повысить качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры;
– расширить возможности для культурно-духовного развития жителей города.
В учреждениях культуры города и района ежемесячно проводятся мероприятия в сфере реализации государственной национальной политики, укрепления единства российской нации, обеспечения межнационального согласия и этнокультурного развития народов РФ. В 2018 году проведено около 100 мероприятий, среди них семинары, выставки, кинолектории, открытые уроки, презентации, районный фестиваль национальной культуры «ЭтноКольчугино» на территории Флорищинского сельского поселения.
В сфере культуры объектом культурного наследия – памятником истории регионального значения является здание МБУ города Кольчугино «Центр культуры, молодёжной политики и туризма».
В 2018 году была проведена частичная замена крыши и чердачного помещения над сценой большого зала (830 244руб.), установлен оконный блок из ПВХ в большом зале, проведен косметический ремонт проблемных участков фасада здания.
Судьба детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, не безразлична администрации района.
Поэтому для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2018 году было приобретено 14 квартир, общая стоимость которых составила 10253,16 тыс. рублей.
На протяжении последних лет в Кольчугинском районе ежегодно приобретается жильё для сирот.
За 2018 год было 30 несовершеннолетних, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 26 из которых реализовали право на семью.
На 01.01.2019 года на учете в управлении образования состоит 66 детей, в отношении которых опека (попечительство) исполняются безвозмездно, и 42 ребёнка, в отношении которых опека исполняется по договорам о приемной семье. В отношении 18 детей опека установлена с согласия их родителей.
На обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях и семьях опекунов, из средств областного бюджета затрачено 13466,5 тыс. рублей, на выплату вознаграждения приемным родителям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 6376,2 тыс. рублей.
В 2018 году на условиях софинансирования бюджетов различных уровней (федеральный и областной бюджет – 3 805,1 тыс. руб., из городской – 1 390,825 тыс. руб.) 6 молодым семьям, 3 семьи из которых многодетные) городом Кольчугино выданы свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. 1 семья из городского бюджета получила дополнительную социальную выплату при рождении ребенка в период действия свидетельства в сумме 148,455 тыс. руб. Все семьи приобрели благоустроенные жилые помещения общей площадью 376,7 кв. м стоимостью 9130,0 тыс. руб., в том числе за счет социальных выплат – 5195,925 тыс. руб.
Также за 2018 год по договорам социального найма предоставлено гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилье, 29 муниципальных жилых помещений (в том числе и во вторичном жилье) общей площадью 1668 кв. м.
На территории Кольчугинского района ежемесячно работает выездная бригада Владимирской станции переливания крови для забора крови у населения.
Строительство социального жилья.
В 2018 году проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Кольчугино, площадью 2136 м2, расположенного по адресу: Владимирская обл., Кольчугинский р-н, МО г. Кольчугино (городское поселение), г. Кольчугино, ул. Зернова, д. 35, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки. Срок аренды 2 года 8 месяцев.
И при поддержке администрации Кольчугинского района производится муниципальный земельный контроль.
Муниципальный земельный контроль на территории города Кольчугино и Кольчугинского района осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, административным регламентом исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Кольчугинского района и города Кольчугино, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от 06.08.2014 № 857.
Все юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, своевременно и в полном объёме получают необходимую информацию о регламенте проводимой проверки, месте и времени проведении проверки, что способствует предотвращению (устранению) нарушений с их стороны ещё до начала проведения проверки.
В целях профилактики нарушений обязательных требований проводится разъяснительная работа, осуществляется информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков, в ходе проведения плановых и внеплановых проверок, натурном обследовании земельных участков по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При обобщении практики осуществления муниципального земельного контроля часто встречающимися нарушениями являются нарушения ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, выражающиеся в использовании земельных участков, не в соответствии с их целевым назначением.
Кодексом об административных правонарушениях РФ за указанные виды нарушений предусмотрена административная ответственность:
- ст. 7.1 КоАП РФ (Самовольное занятие земельного участка);
- ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием);
- ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель).
Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам рекомендуется в целях недопущения нарушений впредь соблюдать земельное законодательство, устранять допущенные нарушения самостоятельно или с привлечением контролирующих органов и служб с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.
В 2018 году была проведена 1 внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении юридического лица. В результате проведённой проверки в Кольчугинском районе было выявлено 1 нарушение по статье 19.5 с наложением административного штрафа в размере 10 тыс. рублей.
07.12.2018 года распоряжением главы администрации района утвержден План проведения проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами на территории Кольчугинского района на 2019 год, который включил в себя 61 проверку.
Утвержденный план проверок соблюдения земельного законодательства на 2018 год включал в себя 59 плановых проверок в отношении физических лиц.
Также в 2018 году на основании плановых (рейдовых) осмотров и обследований органом муниципального земельного контроля проведено 3 плановых (рейдовых) осмотра из них:
– 2 на территории Кольчугинского района;
– 1 на территории города Кольчугино.
В результате был выявлен 1 случай самовольного занятия земельного участка в городе Кольчугино с последующим предупреждением и освобождением территории.
По результатам рейдовых осмотров ведётся работа по установлению лиц, причастных к нарушению земельного законодательства, а также ведется работа по устранению выявленных правонарушений с дальнейшей передачей в контролируемые органы.
В отношении физических лиц на территории города Кольчугино проведено проверок:
- плановых – 23;
- внеплановых – 24.
Выдано 14 предписаний по административным правонарушениям, исполнено на конец 2018 года 6 предписаний: из них 3 по статье 7.1 и 3 по статье 8.8.
На лиц, виновных в административных правонарушениях, выявленных сектором по муниципальному земельному контролю, наложены штрафы на общую сумму 188,0 тысяч рублей.
Подводя итог всего вышесказанного, в отчёте мы старались отразить основные направления нашей деятельности, деятельности администрации. В 2018 году вся работа главы администрации района строилась в соответствии с задачами, которые ставила администрация Владимирской области, председателя Законодательного Собрания Владимирской области и, конечно же, в соответствии с теми волнующими вопросами и обращениями, которые актуальны для жителей нашего района.
Я благодарен всем присутствующим, благодарен Совету народных депутатов Кольчугинского района, органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района, всем своим коллегам, жителям нашего района за взаимодействие и сотрудничество в вопросах, требующих наших совместных усилий и направленных на благо развития Кольчугинского района. Надеюсь на дальнейшую совместную работу и хочу отметить, что всё, что нам удалось сделать, добиться – это наш общий результат. И наша сплочённость – это основа для дальнейшего развития. В предстоящие годы нам надо ещё больше укрепить своё единство, чтобы мы работали как одна команда, которая готова отдавать свои силы, знания, опыт, талант для достижения общих целей.
Вызовы,цели, большие задачи наполняют особым смыслом нашу жизнь. Нам надо быть смелыми в замыслах, делах и поступках, начинать менять мир к лучшему с себя, брать на себя инициативу, ответственность, становиться сильнее, а значит – приносить пользу своим семьям, детям, своему району и всей стране! И создавать тот мир вокруг, в котором каждый из нас мечтает жить! А моя цель, совместно с администрацией Кольчугинского района сделать всё возможное для развития родного края! Спасибо.
Глава администрации района М.Ю. Барашенков
