8 июля Россия отмечает День семьи, любви и верности. Этот праздник призван напомнить о радостях семейной жизни, помочь настроиться на благополучные отношения.
Торжественные мероприятия в этом году пройдут 6 июля, а центром событий станет, по традиции, Муром, где покоятся мощи святых благоверных супругов Петра и Февронии. Их жизнь – история отношений мужчины и женщины, сумевших преодолеть все сложности долгого земного пути, явив идеал христианской семьи. Святые супруги жили в далеком XIII веке, но их отношения могут послужить примером и для нас.
Во все времена о развитии страны судили по положению семьи в обществе и по отношению к ней государства. Нет в России такого региона, где не уделялось бы внимание сохранению семейных традиций. У многих территорий это получается весьма оригинально. Это и всевозможные парады, флэшмобы, конкурсы, спортивные состязания и, конечно, моральная и материальная поддержка. Например, одной из отличительных особенностей нашей Владимирской области является единовременная выплата семьям-долгожителям по 50, 60 и 70 тысяч рублей — за пятьдесят, шестьдесят и семьдесят лет совместной жизни соответственно.
КОГДА СМЕЮТСЯ ДЕТИ, О ЧЁМ ЕЩЕ МЕЧТАТЬ?
Можно найти множество причин и объяснений, почему институт семьи в нашем государстве переживает не лучшие времена, почему падает рождаемость, но статистика призвана не объяснять явление, а давать информацию «к размышлению». «Папа, мама, я – счастливая семья!» – чудесный слоган, но такой состав семьи не очень радует демографов, ведь для стабилизации численности населения число детей в семье должно быть 2, а лучше 3 – для расширенного воспроизводства.
Самую точную информацию по рождаемости у женщин дают переписи населения. Со времени проведения последней прошло почти 9 лет. Тогда картина по рождаемости во Владимирской области была такой: одного ребенка родили 34,4% женщин, двух – 37,1%, трех – 6,7%, четырех – 1,4 %, пять и более – 1,1%, не родили ни одного ребенка – 19,3%. Как изменилась ситуация, покажет новая Всероссийская перепись населения, которая пройдет с 1 по 31 октября 2020 года.
А пока посмотрим на ситуацию через призму текущей статистики. За прошедший год в России родились 1 млн. 604 тысячи человек, что на 86 тысяч меньше, чем в 2017 г. – 1 млн. 690 тысяч (в 2016 г. – 1 млн. 888 тысяч). Меньше всего детей родилось в Ленинградской области – 7,6 ребенка на тысячу человек населения, в Тамбовской – 8,1; в Мордовии и Тульской области – 8,3; в Пензенской – 8,7. В рекордсменах: Чеченская республика – 20,7 ребенка на тысячу жителей, Республика Тыва – 20,2; Республика Ингушетия – 16,3; Республика Дагестан – 15,6. Любопытный факт: в четверке лидеров рождаемость, по сравнению с 2017 годом, снизилась только в Чечне (в 2017 г. было 22 ребенка на тысячу жителей), в остальных республиках рождаемость только росла, чего не скажешь о территориях с низкой рождаемостью, где ситуация продолжала усугубляться.
РОЖДАЕМОСТЬ ПАДАЕТ
Совсем недавно у нас была положительная динамика по рождаемости. С 2003 по 2015 годы почти на четверть выросло число родившихся на 1000 человек населения области (коэффициент рождаемости): с 9,3 до 11,6. Однако с 2016 года коэффициент рождаемости начал снижаться: 2016 год – 11,2, 2017 год – 9,7, 2018 год – 9,3. В абсолютных цифрах это выглядит следующим образом: 2014 год – 15,8 тысячи младенцев, 2015 год –16,2, 2016 год – 15,7, 2017 год – 13,4, 2018 год – 12,7 тысячи, что составляет 3,2% от всех родившихся в регионах ЦФО (в 2017 году – 3,3%).
Спад рождаемости наблюдается в большинстве регионов страны, несмотря на программы Правительства, направленные на стимулирование рождаемости. Речь идет о родовых сертификатах, единовременных пособиях при рождении ребенка и т.д.
Есть поддержка семей с детьми и на уровне 33-го региона. Среди них: областной (семейный) капитал при рождении (усыновлении) третьего (последующего) ребенка (60776 рублей), единовременная денежная выплата при рождении второго и последующих детей (двойни, тройни), пакет мер социальной поддержки для многодетных и малоимущих семей.
Но самой солидной, по-прежнему, остается сумма федерального «материнского капитала». Например, во Владимирской области за 2018 год он был предоставлен в сумме 2 млрд. 758 млн. рублей. По сравнению с началом реализации программы в 2007 г. (250 тыс. рублей) его размер увеличился в 1,8 раза и составил 453 тыс. рублей на каждую женщину, которая рожает или усыновляет второго и всех последующих детей.
Правительство продолжает работу в этом направлении. С января 2020 года пособие на детей с полутора до трёх лет превысит 10 тысяч рублей (прожиточный минимум для детей в субъекте РФ за 2 кв. 2019 г., его размер будет известен в августе). Право на получение повышенного пособия получат семьи, доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Законопроект уже поступил на рассмотрение в Госдуму.
Проходят (пока экспертное обсуждение) и другие новые инициативы по стимулированию рождаемости и повышению достатка многодетных и малообеспеченных семей. В частности, погашение 450 тысяч рублей из суммы ипотечных кредитов тем, у кого родится третий и последующие дети, назначение так называемого «отцовского капитала» – субсидии, которую будут выплачивать при рождении третьего ребёнка, и ряд других.
«…САМАЯ ПРЕКРАСНАЯ ИЗ ЖЕНЩИН –
ЖЕНЩИНА С РЕБЕНКОМ НА РУКАХ»
Потребность в материнстве – это не всегда вопрос денег или возраста. Это скорее результат эмоциональной и психологической зрелости женщины, то же самое можно сказать и об отцовстве. Хорошо, когда к желанию иметь детей приходят оба родителя. Но, так бывает не всегда, да и отсутствие официальной регистрации союзов делает свое дело.
В результате, вопрос становиться или нет матерью, выходить или нет на принципиально иной уровень жизни, женщина решает для себя сама. Статистика показывает, что подобные ситуации в нашем регионе не редкость. Доля детей, родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, в последние три года стабильно держится на уровне 19,5% – 20% к общему числу родившихся. Например, в 2018 году было рождено 2 тысячи 486 детей (в 2017 году – 2 673).
Конечно, каждая пара решает сама, регистрировать свой союз или жить в гражданском браке. Но если во главу ставить интересы ребенка, стоит обратить внимание на тревожные цифры. Доля детей, рожденных вне брака, добровольно признанных отцами (с указанием в свидетельстве о рождении) остается невысокой. Более того, в прошлом году, по сравнению с 2017 годом, ответственных отцов стало еще меньше (40% и 48% соответственно).
БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ НЕ ПОМЕШАЕТ
Очень часто в подобных обстоятельствах ребенок нуждается в материальной поддержке. Смягчить остроту проблемы помогает государство. Напомним, что в 2018 году минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет во Владимирской области был около 3,3 тысячи рублей, за вторым и последующими детьми – 6,55 тысячи рублей. Эти суммы получают неработающие мамы, а также те, зарплаты которых были не высоки, и установленная законодательством сумма (в 40% от зарплаты) оказалась меньше размеров социальных гарантий.
Многие семьи с детьми относятся к категории малообеспеченных. На конец 2018 года из числа малообеспеченных семей ежемесячные пособия получали 99,3 тыс. детей в возрасте от 0 до 16 лет (на конец 2017 года – 100,3 тысячи детей). Если ребенок продолжает обучение в школе, пособие выплачивается до 18 лет.
Несмотря на ежегодные прибавки, размер этих пособий остается мизерным. В 2018 году основная масса детей (83,2 тысячи) получала базовый размер – 433 рубля. Пособие на детей военнослужащих по призыву и на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, – 650 рублей; его получали 51 и 76 детей соответственно. Для одиноких матерей пособие составляет 866 рублей, его получали 12,4 тысячи женщин.
Важные цифры детской статистики:
– на 1 января 2019 года в области проживало 252,2 тысячи детей в возрасте от 0 до 17 лет (129,5 тысячи мальчиков и 122,7 тысячи девочек). Годом ранее было на 200 детей больше – 252,4 тысячи (129,6 тысячи мальчиков и 122,8 тысячи девочек);
-в 2018 году наибольшее количество детей и подростков (около 80%) проживало в городской местности;
– за два последних года введено в действие 300 ученических мест в общеобразовательных организациях;
– в 2018 году дополнительными общеобразовательными программами было охвачено 98,7 тыс. детей в возрасте от 6 до 15 лет, программами дополнительного образования в области искусств – 56,9 тысячи детей;
– в 2018 году физкультурно-спортивные организации посещали 33,8 тысячи детей в возрасте 6 – 15 лет;
– за летние периоды в 2017-2018 годах в детских оздоровительных лагерях отдохнуло по 46,7 тысячи детей.
Вот такой, не во всем праздничный, получился обзор. В завершение приведем мнение экспертов: помимо поддержки многодетных семей нам катастрофически не хватает «социального заказа» на пропаганду многодетности и повышение престижа этого статуса. С этим трудно не согласиться. С праздником вас, дорогие друзья! Дорожите своими родными, ведь без них так трудно быть счастливыми!
Н. СОЛДАТОВА, специалист Владимирстата по взаимодействию со СМИ. Газета “Голос кольчугинца” №43 от 3.07.2019
